日期：2008-02-26 来源：

　　政府的角色

　　值得注意的是，在新一轮芯片投资建厂热潮中，地方政府作为产业发展服务主体，展现出了前所未有的灵活性与专业性。

　　目前在建或待建的芯片生产线项目主要有两类，一类是全部外商投资，政府提供土地、税收等优惠政策，如英特尔大连工厂、意法现代半导体无锡厂；另一类则是由企业与政府共同合作，企业与政府在资金、运营、管理等方面深度合作，如中芯国际武汉厂、成都厂、重庆茂德8英寸厂等。

　　一位地方高新区招商官员接受记者采访时说，对于前类项目，政府最为欢迎，大厂项目首先能够保证资金、技术等关键问题的解决，其次又能带动地方GDP与产业的发展，项目成功率高，不过这类项目有限，竞争激烈，出于带动地方产业发展的迫切需求，更多有实力的地方政府开始主动出击，参与大型项目，成为资金提供方，与企业进行深度合作。

　　最典型的案例当属中芯国际。目前，中芯国际拥有6个运营基地，分别是上海、北京、天津、成都、武汉以及深圳。有趣的是，中芯和这6个地方政府的合作，却呈现出了三种不同的模式。

　　在北京、上海和天津，中芯国际成立了完全独立的全资子公司，政府只在政策、土地等方面给予优惠政策；在成都和武汉，中芯国际则采取“融资租赁”方式，即全部投资由政府投入，中芯国际进行代管经营，中芯国际拥有资产的优先回购权。

　　此次深圳投资，虽然中芯国际不愿透露细节，但据了解内情的业内人士称，此模式形式上与北京、上海相同，即成立全资子公司进行运营，但本质上又与武汉模式有异曲同工之妙，即政府提供了包括资金等在内的大力支持。“应该说深圳政府做出了更大的牺牲和让步，给了中芯充分运营的空间。”上述人士说。

　　“地方政府的积极参与为中国芯片产业发展提供了很大帮助。”上海市集成电路产业协会秘书长蒋守雷说，作为战略性产业中的重要一环，芯片生产所需资金庞大，需要政府的大力支持。

　　扩张风险争议

　　不过，就在中芯国际深圳建厂消息公布当日，多家投行却调低了对其股票的预期。高盛发表报告称，中芯国际扩充过度，盈利过低，资本开支相对销售额比例与股价背道而驰，在深圳增建第6个营运基地，违反营运效率原则；而中芯国际打算将一半DRAM产能转为逻辑电路，将令中芯国际继续亏损。

　　事实上，中芯国际刚刚公布的2007年第四季度财报显示，中芯国际目前仍在亏损，资本支持能力有限；另一方面，全球半导体产业自2007下半年陷入低谷，整体表现低迷，而12英寸主打产品DRAM价格持续大幅下滑，这更让人们相信，中芯国际逆势而上的扩张战略存在很大风险。

　　关于这一点，业内早已议论纷纷。除此以外，人们还关注，以中芯国际为代表的芯片生产项目，主要依靠地方政府，容易给人留下非市场化印象，这些项目能否经得住内部管理、技术支持以及市场竞争的考验值得怀疑。

　　以中芯国际武汉厂为例，该工厂的主要负责人由政府指派，坊间传称，由于政府与公司在长短期利益上的不同认识，使得工厂很难按原计划按时试产。

　　除此之外，也有业界人士称，中芯国际在技术转移等方面遇到难题，这次在深圳选择设立独资子公司的方式，是充分吸取了武汉模式的经验和教训。武汉市政府相关方面对此则表示了否认，该人士表示,中芯国际在武汉的工厂“武汉新芯”将在3月底进入试产。

　　上述了解内情的业内人士称，外界说看不懂中芯国际的扩张战略，但事实上中芯CEO张汝京的商业逻辑却非常清晰，由于代工厂面向全球竞争，没有产能和规模优势很难生存，因此对于中芯国际，在全球芯片代工巨头尚未完全布局中国之前，加速扩张规模、抢先完成布局就成为整个公司战略的重中之重。